政策法規
餐飲監管力度決定餐飲發展空間
時間:2014-9-1  作者:本協會  瀏覽次數:1689

隨著國家對著公務消費浪費等的打擊,針對餐飲業的許多法規方案出台,記者發現這些條例限製了餐飲業的一些違規現象,同時也使餐飲業的發展更加係統規範,能夠更加健康長久的發展。
7月1日起禁用明礬等含鋁添加劑
國家衛計委等五部門近日發布,從7月1日起,饅頭、發糕等麵製品(除油炸麵製品、掛漿用的麵糊、裹粉、煎炸粉外)不能添加含鋁膨鬆劑硫酸鋁鉀和硫酸鋁銨,但據記者走訪發現,俗稱明礬的硫酸鋁鉀、硫酸鋁銨在市場上卻可隨意購買。如果監管不到位,明礬在使用中仍會出現真空地帶。而當記者在禁令已施行了一周後再去訪問,仍有不少商販對禁令並不知情。 “用泡打粉蒸出的饅頭比較鬆軟,周圍很多居民都愛吃我蒸出來的饅頭。”攤主稱,對於國家已禁止在麵點中使用含鋁的泡打粉並不知情。
多地教育和紀檢部門叫停謝師宴
如今,安徽、廣東陝西、山東等多地教育部門和紀檢部門發布一紙禁令,禁止教師和黨員幹部參加“謝師宴”“升學宴”,以遏止黨員幹部借子女升學請客送禮或變相收禮風氣。在節儉風氣與遏製措施的影響下,“謝師宴”遇冷幾成定局,餐飲業受的影響無疑最大。
往年,隨著高考考生走出考場,各地酒店餐館就已打起了畢業生的主意。因7、 8月份是餐飲行業的淡季,“謝師宴”“升學宴”就成了提振餐飲市場的一劑良藥,是各大酒店餐館暑期必爭的一大塊蛋糕。然而今年,隨著禁令的發布,積極推出 “謝師宴”的酒店卻發現,盡管飯菜價格一降再降,菜品不斷翻新,各種優惠活動大搞特搞,可是預訂者卻寥寥無幾,與前幾年的火爆形成了巨大的反差。
如此看來,酒店餐館想趁“謝師宴”之機分得“後高考經濟”一杯羹的計劃已然落空。出於成本的考量,有不少酒店選擇了放棄 “謝師宴”市場。有業內人士甚至悲觀預言,“謝師宴”將退出舞台,不再是各酒店的暑期重頭戲了。
杭州輔助中小餐企或減免二成所得稅
日前,杭州市政府有關部門製定了《關於進一步加快餐飲住宿業轉型升級促進持續穩定發展的實施意見》,並廣泛征求大家的意見。這份實施意見提出,將通過適當降低稅費、加大扶持力度等方式,讓困境中的住餐企業能夠轉型升級,盡快找到新的增長點。
在降低稅費方麵,杭州也擬推出多項措施。比如,考慮在符合國家稅收有關政策的前提下,對餐飲住宿企業按2013年度營業稅的20%予以一次性補助。另外,如果餐飲住宿企業納稅有困難的,按照審批管理權限,經地稅機關批準,給予減免房產稅和城鎮土地使用稅。杭州還打算積極爭取國家有關部門支持,爭取餐飲住宿業銀行卡刷卡費率實行單筆封頂政策,以方便和促進消費者使用銀行卡消費。
在扶持方麵,也有許多招數,比如擬實行營業稅返還獎勵政策,鼓勵各區、縣(市)將營業稅增收省分成返還獎勵部分用於支持餐飲住宿企業發展。對於中小型餐飲住宿企業,杭州將執行國家支持中小企業發展的稅收優惠政策,符合稅法規定的小型微利企業標準的,按減20%征收企業所得稅。
另外,餐飲企業從事種植業、養殖業和農林產品初級加工,凡是符合農業產業化國家級重點項目的龍頭企業,經稅務機關批準,還能免征企業所得稅。如果餐飲企業從事蔬菜、畜禽、水生動植物等農產品初加工項目的所得,按稅法規定可減征或免征所得稅。
餐飲企業如果實行連鎖化發展,杭州也有獎勵:總部在杭州的餐飲企業,在國內新發展具有杭州特色的連鎖自營店,投資額達1000萬元以上的,按投資額的百分之一給予補助,最高不超過20萬元;新投資到境外的,按投資額的百分之二給予補助,最高不超過30萬元。
據了解,這份實施意見出台後,政策執行時間為一年。
深圳豆製品將不能裸賣餐廳可自製
《深圳市豆製品質量安全監督管理若幹規定》日前在本報公布,將於8月1日起施行。《若幹規定》將給深圳市豆製品生產、銷售及其監督管理帶來哪些變化?會給市民帶來哪些影響?7月9日,記者獨家采訪了參與《若幹規定》起草的市食藥局食品監管處副處長陳國進。陳國進指出,《若幹規定》的最大亮點就是裸豆腐不能賣,須“穿衣戴帽”預包裝。
“以前,因為擔心原料和加工過程,不允許一般餐飲單位做,而且過去還要求豆漿製作間不得少於30平方米,現在對製作間沒有麵積要求,這意味著餐飲單位可以自製豆腐、豆漿,這是《若幹規定》最大突破。”陳國進說,餐飲單位現製豆製品開禁,但僅限在其經營場所內供消費者食用,不得銷售給其他豆製品經營者;要設有原料浸泡、研磨加工、成型豆製品製作區,其麵積應當與其製作的產品品種及數量相適應。另外,商場不能像餐館一樣自己製作豆腐。
中山開餐飲店需先領排汙許可證
近日出台的《中山市大氣汙染防治實施方案(2014-2017年)》提出將對中山市餐飲企業發放排汙許可證,意味著以後開餐飲店先要領取排汙許可證。據市環境監察分局統計,去年中山市涉及餐飲油煙的信訪投訴共725宗,平均每天有2宗關於餐飲油煙的環境信訪投訴。
市環保局介紹,城區內有固定場所的餐飲業大部分都安裝了油煙淨化設施,但要在中山市推開,仍須製定詳細計劃。“下一步,將對餐飲企業發放排汙許可證。”目前中山的餐飲企業在經營之前不需要辦理排汙許可證,但以後要開餐飲店就先要領取排汙許可證。
根據《廣東省排汙許可證實施細則》,要取得排汙許可證,需要具備多個條件,如,新建項目單位排放汙染物應達到國家和地方規定的排放標準,有總量控製要求的,還應符合環境功能區和所在區域汙染物排放總量控製指標的要求;按規定應安裝自動監測設備的,已完成汙染設施在線監控建設,並與當地環境保護行政主管部門的監控設備聯網等。
專家:法規體現未來餐飲發展趨勢
針對各地對餐飲業出台的各種政策,中國吃網·綠滿家餐飲谘詢專家認為,無論是國家性還是地方的條例法規,都體現出我國對餐飲業監管的日漸重視,在重拳打擊過腐敗根生的高端餐飲公務消費之後,需要逐步規範各種餐飲違規現象,力爭讓餐飲業的發展更加規範和係統,有利於監管和餐飲自身發展,同時也能兼顧消費者利益。這些條例或許不久後就會覆蓋餐飲業,從而讓餐飲業更加健康合理的發展下去。
   (來源:中國吃網)
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